掌心策略 工信部最新发声
【导读】国新办就2025年一季度工业和信息化发展情况举行新闻发布会
4月18日上午，国新办举行新闻发布会，工信部总工程师谢少锋，新闻发言人、运行监测协调局局长陶青，信息通信发展司司长谢存出席发布会，介绍2025年一季度工业和信息化发展情况并答记者问。
集中力量办好自己的事
以开放促改革、以合作促共赢
谢少锋介绍，一季度工业经济总体实现良好的开局，切实发挥了稳定宏观经济“压舱石”的作用。总体来看，呈现主要指标稳中有进、重点行业稳中提质、大省大市稳中向好三个特点。
谢少锋称，当前，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升，全球贸易体系和规则被严重损害，给全球经贸发展和产业链供应链稳定造成极大不确定性，也给我国工业发展带来一定影响。但是，我们有信心、有底气克服眼前的困难。我国拥有完整的产业体系、超大规模市场和完善的信息基础设施，工业经济的韧性强、潜力大、活力足，经济高质量稳定发展的基本面不会改变，并将为全球产业链供应链注入确定性。
谢少锋表示，下一步，将坚持集中力量办好自己的事，以开放促改革，以合作促共赢；坚持建设现代化产业体系，推动传统产业优化升级，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业；坚持推动科技创新和产业创新深度融合，加快发展新质生产力；坚持完善企业梯度培育体系，高标准培育高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业等，以优质服务助力中小企业发展；坚持高质量供给，促进全国统一大市场建设，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，保持工业经济向稳向好发展势头。
全力推进人工智能赋能新型工业化
谈到人工智能产业发展掌心策略，谢少锋表示，近年来，人工智能与制造业融合发展加速，成效突出，主要有四个特点：产业基础不断夯实，产品装备加速迭代，应用赋能扎实推进，产业生态持续优化。
谢少锋指出，下一步，将全力推进人工智能赋能新型工业化，一手抓供给，组织人工智能赋能新型工业化“揭榜挂帅”攻关，加强通用大模型和行业大模型的研发布局，加快建设工业（002265）领域高质量的数据集，夯实基础底座，推动“智能产业化”；一手抓应用，推动制造业的全流程、重点行业、重点产品的智能升级，加快下一步超级智能终端的产业化、商业化进程。持续开展赋能“深度行”和典型案例的征集，遴选“十大行业、百大场景、千家标杆”，推动“产业智能化”。同时，要建生态，引导耐心资本加大支持力度，加快培育一批行业龙头企业和专精特新中小企业。建设人工智能开源社区，发挥人工智能标准化技术委员会的作用，加快关键急需标准的研制，加强人才引育，伦理治理和国际合作，持续营造良好的产业生态。
有序推进首批增值电信业务开放试点
吸引更多外资企业在我国投资经营电信业务
信息通信业发展方面，谢存介绍，一季度信息通信业平稳有序发展，为全年工作奠定良好开局，主要体现在四个方面：网络基础持续夯实，应用赋能持续彰显，产业创新持续深化，对外开放持续扩大。
谢存提到，大家都十分关心6G的研发，工信部指导成立了IMT-2030（6G）推进组，凝聚合力推进6G创新，发布《6G总体愿景与潜在关键技术》等50余项研究成果，组织对通感一体化、无线AI等6G关键技术开展测试验证，加速技术成熟。同时，进一步深化与欧盟、韩国、印度等国家和地区在6G领域的国际交流合作。
下一步，工信部将加大政策支持和要素保障，在广度、深度、力度上下更大功夫，推动行业高质量发展。
在拓展网络建设和应用的广度上下功夫，持续提升5G和千兆光网“双千兆”网络覆盖广度，体系化推进算力网络发展。深入实施“5G+工业互联网”512工程升级版和标识“贯通”三年行动，开展5G应用“扬帆”行动重点城市总结评估，持续推动典型行业和重点领域的规模应用。积极培育海洋产业、低空装备等新兴领域的创新应用。
在推动科技创新和产业创新融合的深度上下功夫，凝聚产学研用各方力量，加快推进6G技术研发、标准制定、中试验证和产业落实，加强通信、感知、智能、计算等融合技术突破，前瞻布局和培育面向6G的应用产业生态。
在扩大电信业对外开放的力度上下功夫，有序推进首批增值电信业务开放试点，适时研究进一步扩大开放范围掌心策略，吸引更多符合条件的外资企业在我国投资经营电信业务。
着重抓好“三升”，助力提振消费
提振消费方面，陶青表示，工信部将着重抓好“三升”：
一是供给端促进产业升级，发布实施重点行业数字化转型实施方案，持续推进重点领域设备更新和技术改造重点项目，系统开展中国消费名品方阵建设，组织举办消费名品大会，以优质供给引领和创造消费需求。
二是消费端促进市场升质，加力扩围消费品“以旧换新”，持续发布升级和创新消费品指南，推荐“人工智能＋消费”典型案例，积极打造提振消费新模式新场景，有效促进消费市场提质扩容。
三是环境端促进消费升温，组织开展消费名品全国行、纺织服装“优供给 促升级”“吃货季”等促消费活动，协同有关部门加强产品质量监管，着力营造良好市场消费环境，提升消费者的信任度、认可度和满意度，筑牢推动经济回升向好基础。
加强数字化转型、引才育才、投融资等服务
支撑中小企业高质量发展
谢少锋介绍，一季度，中小企业经济运行总体平稳、稳中有进，规模以上工业中小企业增加值同比增长8.2%，企业生产的积极性增强，经营效益平稳增长，展现了中小企业的发展韧性和活力，有力支撑工业经济平稳起步。
下一步，将坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，持续健全法律政策体系、公共服务体系、优质企业梯度培育体系，开展“专精特新”夯基提质年行动，加强数字化转型、引才育才、投融资等服务，有力支撑中小企业高质量发展。
出台机械、汽车、电子装备等行业新一轮稳增长方案
装备工业方面，陶青表示，下一步，将着力稳增长、补短板、促转型，继续推动装备工业的高质量发展。稳增长方面，重点是出台机械、汽车、电力装备等三个行业新一轮的稳增长工作方案，推动重点行业技术改造和设备更新，从供需两侧协同发力，全方位扩大有效需求。补短板方面，深入实施“工业母机+”“机器人+”、高端医疗装备等供需对接和推广应用行动，持续提升重点产业链供应链的韧性和安全水平。促转型方面，重点是出台相关行业数字化转型实施方案，促进人工智能等新技术与装备产品的深度融合应用，不断提升优质装备供给水平和保障能力。
此外，谢存提到，下一步，将坚持技术驱动、应用牵引，继续强化优质电子信息软硬件供给，加快制定并发布新一轮电子信息制造业稳增长行动方案，持之以恒推进软硬件技术攻关，加强消费电子典型应用案例和试点示范优秀成果宣传推广，推动更多App上架鸿蒙应用商店，满足群众多样化需求，不断提升用户体验。鼓励各方以更加开放的姿态拥抱开源、贡献开源、使用开源，加快打造互利互惠、共建共享的软件生态。
加速工业互联网与人工智能深度融合
谢存表示，下一步，将以释放规模化应用效能为主线，加速工业互联网与人工智能深度融合，为推进产业数字化转型、加快构建现代化产业体系提供更加坚实的支撑。
第一，更加注重强化政策引领。加快出台推动工业互联网高质量发展的指导性意见，打造“5G+工业互联网”升级版，实施标识“贯通”三年行动和工业互联网平台高质量行动，完善工业数据流通基础制度和市场化配置机制，深化安全分类分级管理。
第二，更加注重夯实基础设施。系统推进工业互联网关键技术攻关，设施建设升级，加快工业5G芯片、模组、智能设备等技术创新和产业化推广。有序开展工业5G独立专网建设，构建新型工业网络体系，打造标识解析体系2.0版，推进工业互联网与人工智能融合发展。
第三，更加注重拓展规模应用。实施“链网协同”工程掌心策略，发布船舶、石化化工、汽车、纺织等重点行业领域融合应用指南，分类遴选典型应用案例和优秀解决方案。高水平、高标准推动“5G+工业互联网”融合应用试点城市和5G工厂建设，深入开展“百城千园行”活动，加快工业互联网进园区、进基地、进集群。
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